Durante 2025, el Gobierno de Aragón ha destinado 5.346.268,12 euros a ciertos medios de comunicación en concepto de publicidad institucional, habiendo superado ya el gasto total de 2024 en sus primeros tres trimestres: no obstante, pese al nivel de gasto, ninguna de las campañas ejecutadas durante esta legislatura ha estado destinada específicamente a divulgar sobre ciberseguridad.
Según los datos del portal de transparencia, en 2023 se dieron 72 acciones o campañas con un coste de 3.320.215 euros, mientras que en 2024 se registraron 54 acciones con un coste de 4.750.909 euros. Si las previsiones se cumplen y el ritmo se mantiene, al acabar 2025, el Ejecutivo habrá gastado más de 6 millones de euros en publicidad, una cifra que supone prácticamente el doble que al inicio de la legislatura.
Nada para la divulgación en ciberseguridad
De las 182 acciones o campañas que se han pagado en los últimos dos años y medio, ninguna ha sido específica para divulgación en ciberseguridad, si bien algunas campañas, especialmente vinculadas a defensa, pueden haberla incluido de forma secundaria en sus programas. No obstante, en términos de prioridades, la comunicación institucional de la ciberseguridad sigue siendo una tarea pendiente del Gobierno de Aragón.
Desde Araintel se considera que, con el nivel de gasto actual y con un ecosistema aragonés de la ciberseguridad integrado por miles de profesionales, empresas, universidades y administración, hace falta dar un paso claro en materia de ciberseguridad.
En primer lugar, Aragón necesita una gran conferencia territorial sobre defensa y ciberseguridad, independiente de otros grandes eventos «atrapalotodo» como The Wave. Hace falta una gran cita anual al estilo de la MorterueloCON, Navaja Negra, la MorcillaCONF, la AsturCON o la SecAdmin, que reúna a todo el ecosistema de la ciberseguridad y la defensa en nuestra comunidad.
Asimismo, y de manera muy urgente, hace falta un observatorio de ciberseguridad que publique datos trimestrales sobre incidentes y tendencias Aragón. No se puede admitir que los datos con los que la administración y los profesionales trabajemos sean los de 2024 y haya que hacer malabares para encontrarlos. Cabe destacar que desde Araintel hemos hecho lo posible por tener los datos actualizados en nuestro proyecto Aragón Data Cyber.
Sobre la Ley 16/2003, de 24 de marzo, sobre publicidad institucional
La publicidad institucional en Aragón se rige por la Ley 16/2003 de 24 de marzo. Dicha Ley tiene por objeto establecer los principios generales por los cuales ha de regularse la publicidad institucional a través de contratos de publicidad, difusión publicitaria, creación publicitaria y patrocinio.
La publicidad institucional se orienta a informar a la ciudadanía sobre derechos y obligaciones legales y a informar sobre la existencia, composición y funcionamiento de las instituciones públicas, sobre las actividades y proyectos ejecutados y sobre los servicios prestados por cada administración.
También persigue difundir la imagen de Aragón o del ámbito propio de cada Administración y velar por los derechos de los destinatarios de sus mensajes. Busca promover valores y conductas que consoliden la democracia, la libertad, la convivencia y la solidaridad e implicar a la ciudadanía en el objetivo de lograr una sociedad cohesionada y avanzada en cuanto a conciencia cívica y progreso económico y social.
Cabe recordar que los criterios de contratación exigen que los contratos de publicidad difusión y creación publicitaria se ajusten a los principios de la ley y a la normativa de contratación pública con libre concurrencia e igualdad entre licitadores; prohibiendo excluir a medios. Además, obliga a que la publicidad institucional se identifique con claridad y se distinga de la propaganda partidista.
